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《白堿灘區(克拉瑪依高新區)健全安全生產大檢查長效機制實施方案》的政策解讀材料
2019-10-10 18:52  
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一、出臺背景

為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要指示精神,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的安全生產責任體系和《市安委會關于印發克拉瑪依市健全安全生產大檢查長效機制實施方案的通知》(克安發﹝2019﹞13號)要求,結合白堿灘區(克拉瑪依高新區)實際,科學定位,合理分工,協同推進,完善安全生產大檢查長效機制,有效防范和堅決遏制較大以上生產安全事故的發生,實現我區安全生產形勢持續穩定好轉,特制定本工作方案。

二、制定過程

本《實施方案》在充分吸取其他省市《實施方案》及成功經驗的基礎上,結合克拉瑪依實際,經反復調查研究,形成初稿。初稿完成后,白堿灘區安委會辦公室征求區住建局、區發改委、區工信局、區市場監督管理局等部門意見并反復修改,經區相關部門審核,報主管區領導審閱,經由區委常委會討論,于2019年3月25日下發第一版《實施方案》。總結《實施方案》半年來運行情況和工作實際,經審議討論與領導批準,白堿灘區安委會辦公室于2019年9月20日對《實施方案》進行了優化調整。

三、主要內容

1、《實施方案》明確以習近平新時代安全生產重要思想為引領,聚焦社會穩定和長治久安總目標,嚴格落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》以及市委、市政府關于安全生產工作一系列決策部署。

2、《實施方案》明確13個安全生產專項檢查組,以區委、區政府分管領導擔任組長,由牽頭部門負責針對重點時段和行業特點,履行日常安全生產大檢查,區安委會辦公室負責全區安全生產工作的總體部署,履行對各檢查組安全生產信息收集匯總和綜合監督指導職責。

3、《實施方案》明確了高風險行業領域4個檢查組:危險化學品領域安全生產專項檢查組、非煤礦山領域安全生產專項檢查組、交通領域安全生產專項檢查組、建筑和市政基礎設施領域安全生產專項檢查組。明確了較大風險行業領域9個檢查組:電力領域安全生產專項檢查組、民爆領域安全生產專項檢查組、農業農機和水利領域安全生產專項檢查組、文體廣播旅游領域安全生產專項檢查組、寄遞物流領域安全生產專項檢查組、教育領域安全生產專項檢查組、醫療衛生領域安全生產專項檢查組、石油天然氣管道領域安全生產專項檢查組、商貿流通領域安全生產專項檢查組。

4、《實施方案》明確了檢查方式。一是企業自查自改。企業承擔安全生產主體責任,是安全生產的基礎;二是政府屬地監管。各街道辦事處要將安全生產檢查責任層層落實到位,實現安全生產網格化管理。三是行業監督檢查。各行業主管部門通過建立安全生產專家庫,開展領域內企業風險風級分類,按照規定采取“雙隨機一公開”的方式對本行業領域經營單位的安全生產情況進行日常監督檢查。四是檢查組抽查督查。13個安全生產專項檢查組,通過明查暗訪、隨機抽查、實地深度查看,重點解決本領域內重點、難點和突出問題。五是安委會督查檢查。區安委會辦公室成立督查組,按照常規督查、專家督查、綜合督查等方式重點對各安全生產檢查組進行督查檢查。

5、《實施方案》明確了保障機制。一是黨委政府層面。實行月調度檢查、月(季)研判機制、建立季通報機制、嚴格安全生產考核機制、強化監督執紀問責機制。二是企業層面。堅持每日安全檢查、堅持每周隱患排查、堅持每月安全督查。

6、《實施方案》明確了工作要求。一是加強領導,落實責任;二是突出重點,全面檢查;三是嚴格執法,嚴厲問責;四是加強值守,提高應急處置能力。

四、解讀主體

白堿灘區(克拉瑪依高新區)安全生產委員會辦公室。

五、解讀人

第一解讀人:王康

日常解讀人:王有隆、李鶴群

查看對應政策文件鏈接:http://www.ihhibc.tw/info/3308/62103.htm

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