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區政協二屆五次會議第3號提案及答復
2019-07-31 18:25  
[字號: ]

案    由:關于“關注克拉瑪依市企業人才短缺加大企業人才引進扶持力度”的提案

提 案 人:龐濤                                    聯系電話:13909909902

    位:金牛新能源公司

提案內容:

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源,并要求堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設人才強國。這是黨中央對人才工作的新定位。為推動人才強市、人才強企戰略的實施,20175月,市委出臺《克拉瑪依市關于落實深化人才發展體制機制改革的十五條措施》,推出“1+10人才新政,向疆內外、國內外高端人才發出了創新發展,人才優先的強烈信號。人才新政圍繞人才強市的奮斗目標,從人才引進、培養、獎勵激勵、服務保障等方面,提出了10條力度空前的新政策,旨在實現在全疆有力度,在全國有影響,能形成對海內外各類人才的強大吸引和聚集效應,吸引更多科技前沿和產業高端高層次人才來克拉瑪依創業發展,為克拉瑪依市加快建設國際化區域中心城市提供強有力的人才支撐和智力支持。

但是由于規模小、影響力弱等原因,部分地方企業缺乏人才吸引力。而且政府對地方民營企業人才培訓的資金投入也相對有限,企業很難享受到政策紅利。因此,部分企業根據生產經營的需要,采取聘請、兼職、咨詢等方式來解決企業的某一領域、某一專業、某一項目,甚至是某一時期的技術難題和項目支持。從確保企業持續發展的角度看,這種人才的引進方式,雖然可以解決企業燃眉之急,但穩定性差、流動性大,企業沒有真正建立屬于自己的產學研一體化的高層次人才隊伍,直接影響了企業的持續創新能力、研發能力以及高新技術吸收能力。從區域經濟角度來看,地方企業作為經濟發展最具活力的群體,人才隊伍不穩定將直接影響我市區域經濟的有效增長。

針對上述問題,我就企業人才引進提出以下幾點建議。

一要精準把脈,梳理企業的人才需求。政府有關部門每年要定期對地方民營企業,特別是重要行業、重點企業的人才需求進行摸底,精準掌握企業人才需求數據。在摸清需求的基礎上,有計劃地進行重點培養,并結合企業實際情況,研究制定相配套的人才引進、留住、選拔、評價、獎勵等系列措施,在人才招聘、就業、培訓等方面給予支持,助力企業引進人才、培養人才。

二要加大對企業人才工作的政策資金支持力度。由于企業待遇是市場決定的,很難在短時期內有較大改善,建議此時政府可以添磚加瓦。一是在薪酬待遇方面,對于新引進的基礎性人才(如內地高校的全日制緊缺專業本科生),可由政府按月給予一定的生活補貼。在滿足現行政策的認定條件后,再享受安家費和租房補貼政策。二是在人才招聘方面,對通過獵頭招聘年收入在15萬元以上且擔任中層以上技術和管理崗位的高端人才的企業,建議對該企業給予高端人才招聘補貼,補貼金額為獵頭服務費用的50%,以此支持和鼓勵企業積極吸納高端人才。三是在培訓及深造方面,政府可以給予補助,鼓勵企業各類人才在職或脫產攻讀碩士、博士等學位。由企業出資進修符合企業主要發展方向的專業,達到碩士研究生及以上學歷的科技人員,按合約繼續在企業服務的,由政府給予一次性補助;對企業員工參加專業技術培訓班的,政府可以給予一定的培訓補貼。

三要進一步完善社會保障制度和社會服務體系。政府有關部門要指導企業規范薪酬保障等制度,并為企業所吸納的人才在家屬就業、子女入學、戶籍轉移、養老保險、醫療保險、職稱評定等方面給予政策支持,提供優質服務或綠色通道。

四要建立政府相關部門與企業間的聯動機制。政府相關職能部門要主動加強與地方企業的溝通聯系,搭建企業與企業、企業與政府之間的人才交流平臺,盤活現有人才資源,鼓勵人才合理流動,實現人才資源共享,暢通專業技術人才和企業經營管理人才隊伍間的溝通渠道。

五要發揮對口援疆人才引進優勢。上海市對口援助克拉瑪依市,我們要利用這一機制,與上海市政府建立人才引進互動優惠政策,利用上海對人才的吸引力,加大我區人才引進力度。對具有3年及以上新疆工作經歷的人才,在落戶、職稱評定時,給予加分。

各位領導,各位委員,地方企業在推動地方經濟發展、促進就業、維護穩定方面具有十分重要的作用。希望區委、區人民政府高度關注和重視地方企業人才缺乏的問題,幫助和支持地方企業加強人才隊伍建設,實現地方企業持續快速發展。


關于區政協二屆五次會議第3號提案的復函

龐濤委員:

您提出的關于《關于“關注克拉瑪依市企業人才短缺加大企業人才引進扶持力度”》的提案收悉。現答復如下:

針對企業按照市人社局要求,白堿灘區(克拉瑪依高新區)人社局已收集并報送2019年我區企業高層次人才需求,用人需求將通過自治區人社廳的網站進行發布,為企業引進高層次人才提供支持。另外,白堿灘區(克拉瑪依高新區)人社局積極與疆外相關人力資源服務公司開展合作,根據我區企業人才需求不定期發布招聘信息,共享當地人才庫資源,為我區企業提供專場招聘服務等配套服務,打通人才招聘的線上渠道,同時積極籌備三平鎮人力資源市場建設工作,為園區企業招聘人才提供線下平臺支持。

除此之外,市委市政府高度重視人才引進工作及人才引進配套政策的制定,陸續發布了克拉瑪依市“1+10”人才政策,涉及《關于實施高層次人才“1150”引進工程的若干意見》、《克拉瑪依市急需緊缺人才引進辦法》、《克拉瑪依市引進人才實施細則》、《關于建立特聘專家制度的意見》等引才政策,特別是高層次人才引進、管理、服務、平臺建設上提供了政策依據。



聯系單位及電話:白堿灘區(克拉瑪依高新區)人社局

聯系人:王忠飛





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